Texto: Ilya Rubin
A cooperação agrícola nunca foi considerada um ponto forte da Rússia. Quando se trata de cooperativas, logo vêm à mente as mundialmente conhecidas Fonterra, Valio e Arla, que unem produtores de leite. Enquanto isso, há exemplos de cooperativas de sucesso no cultivo de vegetais na Rússia.
De acordo com a Associação de Fazendas e Cooperativas Agrícolas de Camponeses (Agricultura) da Rússia (AKKOR), existem cerca de 4 mil cooperativas agrícolas realmente trabalhando na Rússia. Este número é aproximado e quase não mudou nos últimos anos. O fato é que, no papel, a cooperação floresce na Rússia: segundo dados oficiais, existem cerca de 400 mil acionistas em quase 6 mil cooperativas no país e seu faturamento ultrapassa os 20 bilhões de rublos.
No entanto, os dados da Rosstat indicam que nos últimos 10 anos o número de fazendas na Rússia diminuiu 40% - restam pouco mais de 200 mil delas. É verdade que os fazendeiros sobreviventes aumentaram significativamente sua área durante esse período - 2,5 vezes, em média para 269 hectares.
Em qualquer caso, a sabedoria convencional sobre os fracassos da cooperação agrícola russa pode ser exagerada, porque exemplos de cooperação bem-sucedida de agrários na Rússia ainda são encontrados.
Como vender vegetais de forma lucrativa
Via de regra, a base da cooperação frutífera e de longo prazo dos horticultores é o desejo de vender seus produtos com lucro. O maior consumidor são as redes de varejo. As redes precisam de entregas garantidas de grandes volumes com qualidade previsível. Os pequenos agricultores não o podem fazer, mas, tendo-se unidos, têm plena capacidade de se abastecer na rede, aliás, em condições muito vantajosas para si próprios.
Foi assim que se desenvolveu a cooperação de sucesso da cooperativa AgroKostroma. Esta cooperativa de abastecimento e comercialização agrícola está envolvida no fornecimento de hortaliças ao ar livre. De acordo com o sistema de verificação de contrapartes "Kartoteka", as receitas da cooperativa
excede 120 milhões de rublos. O lucro líquido de uma cooperativa não é um indicador significativo, mas é importante que seja positivo.
A história da “AgroKostroma” começou com o fato de que em 2007 várias fazendas decidiram se unir para atividades mais eficientes. “A principal tarefa da cooperativa era vender produtos em igualdade de condições para todos os membros da cooperativa, excluindo assim a competição entre eles. A associação possibilitou a compra conjunta de máquinas e equipamentos com o apoio do Estado, bem como a obtenção de meios de produção em condições mais favoráveis ”, lembra Valentina Konkova, presidente da cooperativa AgroKostroma.
“Uma cooperativa é, antes de tudo, uma cooperação benéfica para todos os seus participantes. Portanto, apesar de nossa composição estar mudando gradativamente (alguém saiu da cooperativa, novas fazendas interessadas ingressaram), sempre encontramos pontos de interação ", -
diz Valentina Konkova.
Segundo ela, a principal tarefa da cooperativa era iniciar a cooperação com grandes redes varejistas federais. Em 2017, foi assinado o primeiro grande contrato de fornecimento de produtos dos cooperados. “É mais conveniente para grandes redes varejistas trabalhar com grandes fornecedores. Nem todas as pequenas propriedades possuem recursos para uma cooperação independente com elas. A criação de um elo logístico único permitiu que empresas com diferentes volumes de produção se tornassem participantes deste contrato. Conseguimos apenas graças a um trabalho de equipe bem coordenado ”, enfatiza Valentina Konkova.
A propósito, a venda lucrativa de produtos não é o único motivo para cooperação. Muitas vezes, as cooperativas só podem receber empréstimos e subvenções unidas, porque juntas têm mais garantias para os bancos, mais recursos para a coleta de documentos e mais bases para obter apoio governamental.
Por exemplo, a cooperativa de comercialização de consumo agrícola de horticultura "Kazachiy", localizada na cidade de Krymsk, Território de Krasnodar, só conseguiu construir depósitos graças ao trabalho conjunto de suas fazendas. Para sua construção em 2017, o Ministério da Agricultura e Indústria de Processamento do Território de Krasnodar concedeu à cooperativa Kazachiy um subsídio no valor de 19,5 milhões de rublos. Outros 13 milhões de rublos. os fundos próprios foram utilizados na execução de obras, aquisição de máquinas e equipamentos. Seria muito mais difícil obter um subsídio e levantar esses fundos separadamente.
A cooperação de longo prazo de fazendas unidas em cooperativas quase sempre mostra um resultado positivo. Podemos citar como exemplo a SEC "Vyshgorodsky", que foi fundada em 2004 na aldeia de Vyshgorod, região de Ryazan. Ele tem uma especialização muito ampla, incluindo o cultivo de hortaliças.
Essa cooperativa se tornou a líder da região no complexo agroindustrial justamente graças ao trabalho conjunto das fazendas, que individualmente não encontravam recursos para a compra de máquinas e equipamentos agrícolas. Em 2012–2019, com o apoio do Ministério da Agricultura e Alimentação da Região de Ryazan, no âmbito do programa estadual da Região de Ryazan "Desenvolvimento do complexo agroindustrial", a cooperativa recebeu um empréstimo e subsídios no valor de 80,9 milhões de rublos. para a compra de equipamentos. Além disso, a cooperativa investiu cerca de RUB 9,9 milhões no projeto.
Fundos próprios.
Graças a esses investimentos, a receita da cooperativa cresceu 90% ao longo dos anos e a produção de hortaliças em dezenas de por cento.
Podemos dizer que a cooperação na produção de hortaliças permite que pequenas propriedades espalhadas se tornem tão fortes quanto as propriedades agrícolas. Ao mesmo tempo, a capacidade de gerenciar melhor as pequenas indústrias pode torná-las ainda mais eficientes. No entanto, acredita-se que a Rússia é um país de grandes propriedades agrícolas que estão prestes a confiscar os restos de terra dos agricultores em ruínas. No entanto, esse problema é um tanto exagerado.
O mito das propriedades agrícolas
Do lado de fora, pode realmente parecer que todo o complexo agroindustrial da Rússia é uma propriedade agrícola contínua, que se estende de horizonte a horizonte. Na verdade, a agricultura russa, especialmente no cultivo de vegetais, é representada por um grande número de pequenas empresas e agricultores.
fazendas.
Aliás, nos países europeus, onde praticamente não existem grandes fazendas, mas principalmente pequenas fazendas familiares, as cooperativas têm alcançado grande sucesso, e algumas delas existem há dezenas ou centenas de anos.
De acordo com o Federal State Statistics Service, na Rússia, a parcela de fazendas com uma área de mais de 10 mil hectares nos últimos anos atingiu um terço de todas as fazendas russas, enquanto em meados dos anos 2000 esse número era inferior a 20 %. No entanto, não só a área das explorações agrícolas cresceu, mas também a terra
parcelas de empresas agrícolas não muito grandes, o que foi facilitado pela ruína de muitas fazendas subsidiárias pessoais. Isso é o que causou o crescimento das áreas de empresas agrícolas "médias" na Rússia - os agricultores "profissionais" estão expulsando os "amadores" dos lotes residenciais privados. Por exemplo, a área total das fazendas dobrou no mesmo período - para quase 2 milhões de hectares. Isso é especialmente perceptível no cultivo de hortaliças, onde, em um contexto de diminuição do número total de organizações agrícolas, o número de agricultores aumentou.
Agora, há mais de 200 mil agricultores na Rússia, e eles estão expandindo suas áreas, assim como as propriedades agrícolas. No entanto, seus lotes de terra são pequenos - a área agrícola média é de 269 hectares (enquanto cada organização agrícola russa é responsável por cerca de 6 mil hectares). Portanto, os agricultores têm mais chances de cooperação.
Atualmente, há um aumento na popularidade da cooperação. No total, em 2018-2020, 1848 cooperativas agrícolas foram criadas na Rússia, das quais 1698 eram de consumo, a Corporação Federal para o Desenvolvimento de Pequenas e Médias Empresas fornece dados. Isso se deve à presença de
produtores agrícolas o objetivo precisa criar cooperativas para executar várias tarefas operacionais específicas.
Para estimular o desenvolvimento da cooperação, a SME Corporation, juntamente com o Ministério da Agricultura da Rússia, o SME Bank, Rosselkhozbank, Sberbank e Rosagroleasing, desenvolveu um Pacote de Medidas de Apoio (produto "caixa") para cooperativas agrícolas e agricultores-membros da agricultura cooperativas. Este pacote de medidas de apoio inclui produtos financeiros especializados para cooperativas agrícolas. Estes são, entre outras coisas, garantias da Corporação “SME”, produtos de crédito de “SME Bank”, “Rosselkhozbank”, Sberbank, sincronizados com o apoio de subvenções e subsídios do Ministério da Agricultura
Rússia, produtos especializados de leasing de empresas regionais de leasing para a compra de equipamentos e produtos de leasing da Rosagroleasing.
Além disso, o Pacote de Medidas de Apoio inclui medidas de apoio ao Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa para atrair financiamento no mercado de ações. Além das medidas de apoio financeiro, contém informações sobre medidas de apoio não financeiro, inclusive sobre a expansão dos mercados de produtos: promoção de produtos na Internet, compra de grandes clientes e cooperação com redes varejistas federais.
No entanto, é improvável que todas essas medidas de apoio sejam capazes de resolver o principal problema da cooperação - a falta de confiança entre os agricultores, diz Alexander Nikulin, diretor do Centro RANEPA de Pesquisa Agrícola do presidente da Federação Russa. Ele estuda o movimento cooperativo na Rússia e no âmbito de sua
o trabalho científico entrevista regularmente os agricultores. “Em teoria, os pequenos agricultores poderiam se unir e, assim, começar a competir com as propriedades agrícolas no abastecimento das redes federais e regionais, mas na prática raramente têm sucesso”, diz Alexander Nikulin.
No entanto, há esperança de que uma nova geração de agricultores, que não têm preconceitos em relação às cooperativas, comece a criar cooperativas ativamente. O especialista vê os primeiros sinais desse movimento na região de Moscou, onde jovens agricultores já estão criando uma organização cooperativa alternativa à AKKOR.
E as leis?
É muito difícil para as cooperativas agrícolas existirem sem políticas governamentais sólidas. “Em muitos países europeus, a cooperação tem alcançado sucesso precisamente devido ao cuidado de pequenas propriedades. Por exemplo, na França, os agricultores são oficialmente considerados parte do patrimônio cultural e, na Suíça, os pequenos agricultores recebem apoio financeiro significativo (não tanto direto, mas mais na forma de infraestrutura, boas condições de crédito e assim por diante) ", diz o diretor de marketing do escritório de advocacia Hoban Law Group. Halston Punchek.
Ele ressalta que as famosas e poderosas cooperativas - Valio, CHS, Mondragon ou Arla - foram criadas com apoio governamental incondicional, que continua até hoje. No Japão, por exemplo, mais de 90% de todos os agricultores são membros de cooperativas; sua cooperativa ZEN-NOH é uma das maiores do mundo. As fazendas lá são pequenas, mas graças a essa fusão podem defender seus direitos no nível mais alto e, portanto, a participação dos subsídios do governo em seus lucros é superior a 50%.
Agora, a necessidade de apoio estatal para cooperativas também está sendo discutida na Rússia. Pelas peculiaridades da cooperação, o apoio das autoridades estaduais é de grande importância para o seu desenvolvimento. A este respeito, em todas as regiões (exceto Moscou e São Petersburgo), desenvolvido e
estão a ser implementados programas para o desenvolvimento da cooperação e os centros de competência no domínio da cooperação agrícola e do apoio aos agricultores estão envolvidos na organização do apoio às infra-estruturas.
Graças ao apoio, as regiões líderes no desenvolvimento da cooperação agrícola são Lipetsk, Tyumen, regiões de Belgorod, Território Krasnodar, República de Sakha (Yakutia), Bashkortostan e Tartaristão. Segundo especialistas, as seguintes áreas podem ser promissoras: produção de produtos orgânicos e ecológicos, produtos com elevadas características gastronômicas e culinárias, além de
produção de produtos alimentares regionais únicos, incluindo produtos com elevado componente de exportação.
«Se olharmos para as estatísticas que mostram o número de cooperativas em dinâmica nos últimos anos, veremos que os líderes estão mudando constantemente, - diz Alexander Nikulin. - Recentemente, o Tartaristão estava entre os líderes em número de cooperativas e agora é a região de Lipetsk. Isso é explicado
nomeadamente o apoio regional. Agora algumas, depois outras regiões começam a alocar fundos e apoiar a cooperação de todas as formas possíveis, mas com o tempo, o interesse nesta área diminui, e depois disso a cooperação também diminui. ”
Segundo ele, existem contradições na lei da cooperação, e a iniciativa "de cima" nem sempre coincide com a vontade dos próprios agricultores de se unirem. Daí os problemas sobre os quais frequentemente se fala e se escreve. Mas os jovens agricultores são muito mais fáceis de cooperar. Então, talvez em algum lugar na Rússia
uma futura cooperativa de vegetais crescerá em breve, que será comparável em tamanho e influência ao famoso laticínio Fonterra.