Sem dúvida, o principal tópico do verão de 2018 foi a decisão da Comissão Econômica da Eurásia de introduzir direitos antidumping para vários produtores de herbicidas da Europa.
Presume-se que os produtores europeus de herbicidas pagarão uma taxa especial que varia de 28% a 52% do valor aduaneiro de cada produto. Esta decisão mudará significativamente a situação no mercado russo de produtos fitofarmacêuticos.
A história do pedágio começou em dezembro de 2016. Em seguida, quatro empresas da Rússia, Bielo-Rússia e Cazaquistão (CJSC Firma Avgust, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel e LLP Astana-Nan) apelaram à União Econômica da Eurásia com um pedido de realização de uma investigação anti-dumping. As empresas alegaram que suas contrapartes europeias estavam importando herbicidas para os países da EAEU (Rússia, Bielo-Rússia, Cazaquistão, Quirguistão e Armênia) a preços excessivamente baixos. E isso causa danos significativos aos produtores locais.
A investigação durou quase um ano e meio. Como resultado, a Comissão Econômica da Eurásia apoiou a posição das recorrentes e tomou a decisão de introduzir direitos antidumping por um período de cinco anos a partir de 30 de junho. O valor do imposto foi estabelecido como uma porcentagem do valor aduaneiro dos herbicidas.
Em sua decisão, a Comissão Econômica da Eurásia também identificou uma lista de variedades de herbicidas para as quais o direito anti-dumping não será introduzido:
- herbicidas contendo um ingrediente ativo penoxulam em uma concentração molecular de 25 g / l;
- herbicidas contendo um ingrediente ativo azimsulfuron em uma concentração molecular de 500 g / kg;
- herbicidas contendo o ingrediente ativo cihalofop-butil em uma concentração molecular de 100 g / le o ingrediente ativo penoxulam em uma concentração molecular de 13,33 g / l.
Cálculos e reivindicações
Os produtores de herbicidas da Rússia, Bielo-Rússia e Cazaquistão explicaram sua iniciativa por perdas econômicas. Os herbicidas estrangeiros mais baratos levaram ao fato de que em 2015 os produtos nacionais reduziram sua participação no mercado, diminuíram a produção, as empresas perderam lucros e foram forçadas a cortar empregos em suas empresas. E em 2016, as empresas nacionais foram forçadas a reduzir os preços dos medicamentos em 12% para competir com os herbicidas europeus mais baratos.
As recorrentes chamaram a atenção para uma circunstância importante: a um preço mais barato, os colegas europeus concorrentes vendiam os seus medicamentos apenas no mercado dos países da AEUE. Em seus próprios mercados, esses mesmos herbicidas custam três vezes mais, em média. Qual é a razão de tal generosidade sem precedentes para com os produtores agrícolas russos?
Vladimir Alginin, Diretor Executivo da União Russa de Fabricantes de Produtos Químicos para Proteção de Plantas:
- Uma investigação independente conduzida pela autoridade competente relevante (CEE) provou que, devido à grave disparidade de preços, a indústria da EAEU sofreu graves danos materiais. A diferença de preços no mercado interno europeu e no mercado da EAEU atingiu 300%. Em conexão com essa forte pressão sobre os preços dos produtores europeus, houve uma diminuição sistemática na participação dos produtores da EAEU no consumo visível (e um aumento na participação dos produtores europeus), o que teve um impacto extremamente negativo no desempenho econômico da indústria e no seu posterior desenvolvimento.
Os fabricantes europeus não concordam totalmente com os resultados da investigação, argumentando sua posição pela falta de precisão nos dados de preços, o fator da desvalorização do rublo russo, a importação de herbicidas da China e outros motivos. Anton Pushkarev, chefe de comunicações, Syngenta LLC em seu comentário para o jornal "Plant Protection" observou:
- Não vemos razão para introduzir um direito anti-dumping sobre os herbicidas da UE. O relatório sobre os resultados do inquérito mostra claramente que, durante o período de inquérito (2013 - 2016), não houve danos materiais para os produtores russos - JSC Shchelkovo Agrokhim e CJSC Firm August. Ao mesmo tempo, a introdução de um direito anti-dumping pode afetar negativamente a competitividade da indústria agrícola russa.
No entanto, a decisão foi tomada. A questão principal é o que acontecerá a seguir.
Tudo vai acontecer em agosto. Ou não?
Segundo uma das versões, discutida por especialistas da indústria de produtos fitofarmacêuticos, a implementação da decisão adotada pode ser adiada por algum tempo. Isso é indiretamente evidenciado pela posição do Ministério da Agricultura da Rússia, que comenta a situação com moderação e cautela. Na reunião de junho sobre a introdução de medidas anti-dumping para herbicidas importados da União Europeia para o território aduaneiro da União Econômica da Eurásia, Ministro da Agricultura da Rússia, Dmitry Patrushev afirmou:
- Recentemente, houve inúmeros apelos de sindicatos e associações da indústria no campo da produção agrícola para adiar a introdução desta medida. Para evitar uma decisão errada e consequências negativas, são necessárias consultas adicionais.
Obviamente, consultas e negociações estão em andamento, e a maioria delas ainda não divulgada. Os fabricantes russos acreditam que não há razões sérias para adiar a implementação da decisão do Conselho da Eurásia.
Vladimir Alginin, Diretor Executivo da União Russa de Produtores de Produtos Químicos para Proteção de Plantas:
- A partir do facto de o facto do prejuízo do dumping à indústria da AEUE ter sido provado pelo organismo supranacional - a CEE, a adopção de uma medida antidumping sob a forma de direito será justificada e legal. Todas as preocupações dos produtores agrícolas nos países da EAEU em relação ao aumento dos preços dos herbicidas e sua substituição por preparações similares produzidas no mercado interno foram completamente dissipadas. A este respeito, não existem outros argumentos sérios a favor da não adoção desta medida legal. O momento para a introdução de direitos anti-dumping será adotado após uma reunião do Conselho Econômico Supremo da Eurásia.
Não se trata de tempo, é sobre as consequências
Entretanto, tanto os defensores como os opositores à introdução de direitos antidumping estão certos de que a questão principal não é o momento de implementação da decisão adotada, mas sim as suas consequências. Dois grandes produtores de herbicidas já tomaram medidas para se proteger da imposição de impostos. A Syngenta e a BASF voluntariamente assumiram "compromissos de preço": prometeram importar não mais do que uma certa quantidade do medicamento e vendê-lo a um preço não inferior ao mínimo.
Anton Pushkarev, chefe de comunicações, Syngenta LLC:
- No curso da investigação anti-dumping, uma relação transparente e de trabalho se desenvolveu entre a Syngenta e a Comissão Econômica da Eurásia. Como resultado das negociações, a Syngenta assinou um compromisso de preço baseado na necessidade de garantir um fornecimento ininterrupto de herbicidas de alta qualidade da UE aos consumidores da EAEU, bem como garantir um período de transição suave durante o qual nossos compromissos no campo da produção local serão implementados.
O compromisso de preço permitirá que a Syngenta continue vendendo herbicidas produzidos na UE no mercado da EAEU a preços que não prejudiquem a indústria nacional e sem direitos anti-dumping.
O aumento do preço dos herbicidas após a introdução dos direitos antidumping é o que mais preocupa o mercado. Obviamente, os preços dos medicamentos importados de fornecedores europeus (exceto Syngenta e BASF) crescerão pelo menos na mesma proporção dos direitos antidumping.
Os principais fabricantes russos, por sua vez, ofereceram aos Estados membros da EAEU a celebração de acordos para evitar um aumento excessivo dos preços dos herbicidas. Esse documento já foi assinado com a República da Bielorrússia, um acordo com outros países está sendo finalizado. Também está sendo discutida a ideia de assinar acordos com os sindicatos agrários russos sobre a fixação de tabelas de preços para estes cinco anos e outras medidas.
No entanto, especialistas de mercado acreditam que o aumento nos preços dos herbicidas ainda ocorrerá por motivos que os produtores russos não podem influenciar. Por exemplo, pelo fato de os ingredientes ativos para a produção de herbicidas serem fornecidos da China. Somente nos primeiros três meses de 2018, a oferta de ingredientes ativos da China caiu 19%, enquanto os preços aumentaram 20%. Além disso, a adoção da lei sobre o aumento do IVA, o aumento de outras taxas e tarifas afetará o custo dos herbicidas de fabricação russa.
Defender e defender
Enquanto isso, os direitos antidumping sobre os herbicidas, mesmo na versão em papel, já afetaram o mercado. E essa influência é definitivamente positiva. Os fabricantes europeus intensificaram os esforços para localizar a produção na Rússia. Lembre-se de que a empresa Bayer vai produzir 2020% dos produtos fitofarmacêuticos vendidos na Rússia até 60 (apenas 30% são produzidos atualmente), a Syngenta irá localizar 2019% da produção de herbicidas até 80, a DuPont também está pensando em novas fábricas na Rússia e está discutindo esse assunto com Ministro da Agricultura.
Parece que os direitos antidumping já estão trabalhando para os interesses da indústria de proteção de safras, estimulando o desenvolvimento da produção na Rússia. Caso contrário, a indústria russa de produtos fitofarmacêuticos simplesmente não terá futuro. Os produtores europeus nem sempre serão tão “gentis” com os agricultores russos. Seus preços baixos hoje são uma técnica clássica para conquistar mercados estrangeiros, descrita em qualquer livro de marketing. Se a produção doméstica não sobreviver à guerra de preços e for à falência, os preços podem ser aumentados. Pelo menos no nível europeu, ou seja, três vezes. Ou mais. Quando você administra o mercado, pode ditar quaisquer preços.
É por isso que muitos países protegem seus mercados de várias maneiras, inclusive impondo tarifas. O fato de os produtores russos de produtos fitofarmacêuticos se unirem e defenderem seus interesses de maneira civilizada é um bom exemplo de igualdade de condições para uma concorrência justa.
Vladimir Alginin, Diretor Executivo da União Russa de Fabricantes de Produtos Químicos para Proteção de Plantas:
- Por parte dos produtores agrícolas, a situação do mercado de herbicidas não mudará fundamentalmente. Eles também receberão medicamentos nacionais e europeus. Devido ao fato de a participação dos herbicidas no custo do produto final ser insignificante, não se espera um aumento significativo nos preços do produto.
Por parte dos produtores europeus, a previsão é que a linha de sortimento de herbicidas permaneça a mesma, o que não limitará a livre escolha dos consumidores.
A medida anti-dumping para as empresas europeias é um incentivo para aumentar a produção de herbicidas nas empresas nacionais por meio de pedágios e posterior localização da produção na Federação Russa.
Por parte da indústria nacional, a medida antidumping equilibrará as condições competitivas do mercado, o que por sua vez contribuirá para a expansão da produção das empresas da EAEU, a criação de novos empregos e o aumento da arrecadação tributária para o orçamento de diferentes níveis.
A igualdade de condições de trabalho competitivas para os fabricantes europeus e euro-asiáticos abre novas oportunidades de cooperação. Por exemplo, o aumento da produção de herbicidas em empresas nacionais por meio de cobrança de pedágio, maior e imediata localização da produção de produtos fitofarmacêuticos no território da Federação Russa, transferência de tecnologia e criação de novos produtos para produtores agrícolas, projetos conjuntos de pesquisa e desenvolvimento. Os produtores russos de produtos fitofarmacêuticos estão prontos para discutir as formas e formas de cooperação com todas as empresas interessadas. Larisa Yuzhaninova.
Fonte: https://www.agroxxi.ru