13 de outubro no âmbito do Programa de eventos oficiais da exposição “Golden Autumn - 2012м Realizou-se a II Conferência Científica e Prática do Sindicato dos Participantes do Mercado da Batata e Hortaliças "Competitividade da Batata e Hortaliças Domésticas no Comércio Varejista".
Discutido Na conferência, os tópicos foram distinguidos por sua diversidade. A conversa foi sobre as formas e mecanismos de apoio orçamentário à produção agrícola, o renascimento da seleção doméstica e produção de sementes, o desenvolvimento de regulamentos técnicos para batatas e legumes, bem como sobre problemas e perspectivas para o desenvolvimento do setor de processamento e uma série de outras questões. Este programa permite que você considere o evento um sucesso e multi-formato.
fabrico
A doutrina da segurança alimentar estabelecia diretamente que o valor limite da participação das matérias-primas e alimentos domésticos no volume total dos recursos de commodities do mercado doméstico deveria ser de pelo menos 95% para a batata. De acordo com as estatísticas, a Rússia ocupa o terceiro lugar no mundo na produção de batata. No ano passado, uma safra recorde do segundo pão foi colhida - mais de 32 milhões de toneladas.
Segundo dados fisiológicos, a taxa recomendada de consumo de batata por pessoa por ano é de 95 a 100 kg, ou seja, cerca de 14 milhões de toneladas para as necessidades de toda a população do país, excluindo resíduos, estoque de sementes e as necessidades da indústria de processamento. Assim, o potencial de produção dos produtores domésticos de batata quase 100% garante a segurança alimentar do país.
Na temporada atual, as áreas ocupadas pelo plantio de batatas permaneceram no nível do ano passado. Se considerarmos o setor de produção de batata pelos participantes do mercado, podemos ver que a esmagadora área de plantio, 83% (1,8 milhão de hectares), recai sobre as famílias, 231 mil hectares foram plantados em empresas agrícolas de pequeno e grande formato, ou 10 % Infelizmente, a confiabilidade das estatísticas sobre fazendas privadas não pode ser verificada, mas especialistas dizem que, no futuro, a parcela de fazendas privadas na produção diminuirá e as necessidades da população serão atendidas às custas das empresas do setor organizado.
Segundo os dados operacionais do Ministério da Agricultura da Federação Russa, em 6 de novembro de 2012, nas organizações agrícolas do país, as batatas foram colhidas em uma área de 226 mil hectares, que é 98%, e a colheita é um pouco mais rápida que no ano passado. 89% dos vegetais colhidos planejados.
As organizações acumularam 4 milhões de toneladas de batatas e 1,5 milhão de toneladas de produtos vegetais.
Ao mesmo tempo, o rendimento dos produtos em comparação com o ano passado diminuiu para a batata em 11 c / ha e vegetais - em 32 c / ha.
De acordo com os dados operacionais, as regiões do Distrito Federal Central prevalecem nas lideranças na aquisição de produtos. Entre as regiões, a maior produtividade de batata é observada na região de Oriol - mais de 30 toneladas / ha. Em termos de vegetais, os líderes são a Região de Moscou em termos de corte e a Região de Vologda em termos de produtividade.
Quanto à presença de produtos importados no nosso mercado, nota-se que o abastecimento anual de batata é de 600-800 mil toneladas, com exceção do período seco de 2010-2011, quando foram importados cerca de 1,5 milhão de toneladas de batata fresca, totalizando mais de 730 Milhão de dolares.
No primeiro semestre deste ano, cerca de 400 mil toneladas de batatas foram entregues na Rússia.
Importadores principais: Egito, Holanda, Azerbaijão, Arábia Saudita e China. A exportação de batatas frescas russas varia de 40 a 130 mil toneladas. O principal exportador de nossas batatas é o Azerbaijão (30 mil toneladas, 72%, 2011).
recuperação de
Não se presta atenção suficiente ao desenvolvimento do sistema de recuperação de terras agrícolas como fator garantidor da estabilidade da produção agrícola em nosso país. Se na China a parcela de terras recuperadas chega a 44,4%, na Índia - 35,9%, nos EUA - 13,2%, então na Rússia, atualmente, a área de terras recuperadas é de 7,9% das terras aráveis. Fornecido pelo Programa Estadual 2013-2020 um subsídio de até 50% para compensar os custos de recuperação não é eficaz o suficiente. De acordo com a experiência dos produtores agrícolas, membros do Sindicato da Batata, nomeadamente, são eles os principais stakeholders que investem fundos significativos na melhoria das terras, a maior parte dos custos ficam com consultores, designers e outros.
Há um exemplo do distrito de Dmitrovsky na região de Moscou, quando os proprietários realizaram grandes reparos, reconstruções, novos desenvolvimentos de terras em uma área de mais de 1200 hectares, máquinas e equipamentos especializados foram adquiridos, tudo por conta própria e por conta própria. Nenhum centavo foi recebido do orçamento regional ao abrigo do programa declarado. Quantias consideráveis foram gastas em estimativas de projeto e perícia estatal - de 12 a 16,8 mil rublos por hectare! Às vezes, é mais barato construir do que pagar taxas de serviço e projeto.
Propõe-se a introdução de um subsídio por hectare. As empresas agrícolas podem realizar construção e projeto por dinheiro atraído ou próprio e receber um subsídio para a terra inserida. O valor do subsídio pode ser de cerca de 10 mil rublos por hectare, o que se enquadra na provisão de recursos aprovada e na estimativa prevista das despesas do orçamento federal. Esse apoio direcionado pode servir de motivação para aumentar a quantidade de terras recuperadas. A aplicação de tal medida de apoio orçamentário permitirá desenvolver efetivamente a recuperação de terras em fazendas de hortaliças e, não menos importante, cumprir o objetivo pretendido, uma vez que as áreas de uso real estão sujeitas a co-financiamento e não estão incluídas nas estatísticas virtuais.
Armazenamento
Segundo o censo agrícola, em 2006, a capacidade global de armazenamento de batatas e legumes era de cerca de 6,5 milhões de toneladas, das quais 4,4 milhões de toneladas (67%) estavam em grandes e médias empresas agrícolas. Para o período de 2007 a 2011, também foram comissionadas instalações de armazenamento com capacidade para cerca de 400 mil toneladas. Assim, hoje existe uma base material e técnica que permite armazenar cerca de sete milhões de toneladas de batatas e vegetais.
Ainda não são conhecidas as condições específicas de apoio estatal desta área no âmbito do Programa Estadual 2013. A União da Batata da Rússia se aplicará ao Ministério da Agricultura no desenvolvimento do projeto de Regras que regulamenta o subsídio de taxas de juros sobre empréstimos para investimento (empréstimos) para o desenvolvimento da produção agrícola, processamento e desenvolvimento de infraestrutura e logística mercados de produção agrícola ”, prevêem a possibilidade de obter empréstimos para equipamentos de armazém, em t Ohm, incluindo refrigeração, independentemente do país de origem. E também fornecer, em apoio a programas economicamente significativos das entidades constituintes da Federação Russa no campo da produção agrícola e a implementação de projetos inovadores no complexo agroindustrial, compensação direta pelo custo de uma tonelada de armazenamento durante a construção de novos tanques de armazenamento.
Processando batatas e legumes
Tradicionalmente, na Rússia, a batata é um dos alimentos básicos. No entanto, devido ao baixo conteúdo de substâncias secas na batata tuberosa, durante seu armazenamento a longo prazo, são inevitáveis perdas tanto por atrito natural quanto por vários tipos de suas doenças.
Essas perdas, levando em consideração a falta de armazenamento moderno e a frequente falta de oportunidades para pequenas e médias fazendas, podem chegar a 25-30% do volume de tubérculos colocados para armazenamento. A maneira mais eficaz de reduzir drasticamente as perdas é processar as batatas em produtos de batata que possam ser armazenados por um longo período de tempo (pelo menos um ano), mantendo o valor nutricional e biológico inerente às batatas dos tubérculos no produto resultante.
Durante o processamento, torna-se possível usar frações não padronizadas de batatas tubérculos, que geralmente não são usadas. O volume dessas batatas pode ser de 15 a 20% da colheita bruta de batatas.
Na prática dos principais países europeus, a parcela de batatas para processamento varia de 30 a 80%. Apenas 2% dos produtos manufaturados são processados na Rússia.
Em conexão com o término do fornecimento de subsídios e subsídios às empresas de processamento, o potencial quantitativo e energético das empresas produtoras de fécula de batata no período 1990-1995 diminuiu 5 vezes e somente nos últimos anos começou a se aproximar dos indicadores pré-perestroika.
Em 2011, foram entregues ao mercado de importação cerca de 35 mil toneladas de produtos de batata no valor de US $ 31 milhões e, nos últimos cinco anos, os preços do amido de batata importado quase dobraram.
Uma das direções promissoras para a obtenção de produtos de batata é a produção de flocos de batata. Este é um produto natural de alta qualidade que é amplamente utilizado para catering em grupos organizados, incluindo instituições que são totalmente de propriedade do Estado. O uso de flocos de batata permite substituir batatas naturais ao organizar refeições em áreas remotas, o transporte e o armazenamento de flocos não requerem condições especiais, eles não têm medo de temperaturas negativas. Ao mesmo tempo, um quilograma de flocos de batata permite substituir cerca de sete quilogramas de batatas naturais. No processo de preparação, o purê de batatas é obtido, de modo algum inferior ao purê de batatas preparado a partir de batatas frescas.
Atualmente, na Rússia, existem cinco fabricantes de flocos de batata. O volume total de produção para 2011 é de cerca de 23 mil toneladas. Ao mesmo tempo, hoje mais de 40% do volume total de flocos de batata consumidos na Rússia são importados. Os flocos são importados principalmente de países da UE. Graças à política agrícola subsidiada da UE e medidas para estimular os produtores locais, os produtos dos importadores têm uma vantagem de preço sobre os produtos nacionais. Além disso, devido a brechas anteriores na legislação, por vários anos, os produtos importados de batata foram fornecidos com uma base tributável de 10% e, para processadores domésticos, a taxa de IVA foi de 18%. Por iniciativa dos membros da União e com o apoio do Ministério da Agricultura, em maio deste ano, o marco regulatório foi alterado e o desequilíbrio eliminado. Como o mercado reagirá a essas mudanças? O resultado será rastreado e analisado em conjunto com os processadores.
Ao mesmo tempo, no contexto da adesão à OMC, é necessário dar mais um passo no apoio ao processamento interno - reduzir o IVA para 10%.
Melhoramento e produção de sementes
A qualidade dos produtos recebidos para venda depende em grande parte da qualidade do material da semente. As batatas, que vão para estruturas de rede e para processamento, são cultivadas 99% a partir de sementes importadas caras.
O país praticamente não possui seleção e produção doméstica de sementes, enquanto o quadro regulatório existente não permite o desenvolvimento. Assim, por exemplo, não há conceito e requisitos para zonas-tampão para a produção de batata, o número de gerações e sementes de reprodução de batatas usadas na produção agrícola não é limitado, lei de patentes. É necessário consolidar legislativamente a criação de centros de seleção e sementes inter-regionais e determinar as formas de apoio do Estado. Os participantes da União da Batata acreditam que o gerenciamento desses processos não deve ser deixado aos sujeitos, a federação deve determinar as regras e os sujeitos devem monitorar o funcionamento dos projetos e das zonas-tampão. Isso pode ser especificidade, mas é importante para as batatas.
O Registro Estadual de Realizações de Melhoramento da Rússia registrou 318 variedades. Ao mesmo tempo, não mais que 40-45 variedades são usadas ativamente na produção. As dez variedades mais populares são cultivadas em 70-80% da área cultivada, e a participação das variedades russas é de apenas 30%. Existem 167 variedades de seleção russa no Registro Estadual da Federação Russa, que é metade do número total de variedades registradas, mas das quais apenas 20 a 25 são ativamente usadas na produção em diferentes regiões da Rússia.
É característico que, no Registro Nacional do Estado, 7% sejam alocados às conquistas da República da Bielorrússia, e as variedades russas ocupam apenas 2%, as variedades russas praticamente não estão representadas em análogos estrangeiros do nosso Registro.Pela resolução da segunda reunião científica e prática "Recursos genéticos e agro-tecnológicos para melhorar a qualidade dos alimentos e da batata técnica" realizada pela União da Batata em Moscou em março de 2012, foi constatado que, apesar de todas as dificuldades e problemas, nossos criadores anualmente criam, patentiam e registram no Registro do Estado uma série de novas variedades de batatas, e uma parte significativa delas são de qualidade realmente alta, e até superam as variedades estrangeiras em vários parâmetros. Variedades domésticas têm maiores propriedades adaptativas, resistência à seca, requeima e outras doenças. No entanto, as instituições científicas muitas vezes não dispõem de fundos para a sua "promoção" comercial e, o que é especialmente importante, para a organização da sua produção de sementes original e de elite, uma vez que praticamente não existe financiamento estatal para tal produção de sementes (este trabalho é classificado por lei como uma atividade comercial).
Portanto, as patentes para novas variedades muitas vezes se tornam apenas “decorações” de relatórios de instituições científicas e, após pouco tempo, desarmam discreta e discretamente devido ao não pagamento de taxas de patente.
É simplesmente economicamente inútil para um pequeno número de empresas de sementes existentes na Rússia, na maioria das vezes comerciais e não relacionadas organizacional e legalmente com criadores e detentores de patentes, comercializar-se, curar, controlar as características variadas de novas variedades de originadores domésticos, que também precisam pagar royalties. É mais fácil para eles trabalhar com o material de sementes já conhecido, desatualizado e, portanto, geralmente disponível, das 10 a 30 variedades "de marca" mais populares. O fraco desenvolvimento da produção nacional original e de elite de sementes não cobre as necessidades de grandes produtores que são forçados a comprar grandes quantidades de material de sementes, geralmente de baixa reprodução, no exterior e se concentram no cultivo de variedades estrangeiras.
De perigo particular, segundo os membros da União, é a importação massiva de enormes quantidades de batatas de semente do exterior, o que pode levar (e já levou) à importação e disseminação de vários objetos perigosos em quarentena extremamente perigosos e, especialmente, cepas resistentes a patogênicos e fungicidas na Rússia e raças de patógenos de doenças (praga tardia, bacteriose, vírus).
É importante no processo de reforma do sistema de teste de variedades do estado e a tolerância de variedades e proteção estrangeiras, para preservar e fortalecer os mecanismos de proteção do bem-estar fitossanitário do país. São necessários laboratórios que possam controlar as mudanças na estrutura das populações de objetos patogênicos, principalmente sua agressividade e resistência a pesticidas.
Um elemento importante do apoio estatal à produção agrícola, até recentemente, tem subsidiado a produção de sementes de elite. No ano passado, o apoio financeiro ao uso de altas reproduções de batata foi de cerca de 7 rublos. por quilograma, que totalizou 20-25 mil rublos. por hectare. Atualmente, o Ministério da Agricultura da Federação Russa está considerando opções para excluir subsídios para batatas de elite ou reduzir o apoio para 2-3 rublos. por quilograma, ou seja, o suporte será de 6 a 10 mil rublos. por hectare.
Nesse sentido, a União da Batata solicitará ao Ministério da Agricultura que forneça nas “Regras para o fornecimento e distribuição de subsídios do orçamento federal aos orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa para apoiar certos subsetores da produção agrícola para 2013” subsídios para a aquisição de super-super elite, super elite, elite de sementes de batata e em alterar ainda mais a distribuição de subsídios para o desenvolvimento da produção de sementes de elite, redirecionando o recebimento dos compradores de sementes para seus produtores.
Produtores agrícolas e preços de varejo
O estabelecimento de um regime favorável para os produtores agrícolas através da resolução da questão da quota de batatas e vegetais nacionais no mercado retalhista, nomeadamente a definição de regras e requisitos transparentes e uniformes em todas as fases da circulação de mercadorias, é um dos principais factores para o desenvolvimento futuro da maioria dos participantes do mercado. Baixo custo e alta qualidade são necessários para competir com as importações. No inverno deste ano, segundo pesquisa realizada por sindicalistas, 40% do volume foi levado pelas importações nas lojas, e pelo faturamento, todos 60%. Já as batatas domésticas custam 10 rublos / kg, e importadas 50-60 rublos / kg. É mais lucrativo para as redes fazer negócios com batatas importadas caras, que muitas vezes são de melhor qualidade, embaladas e lavadas.
Ao mesmo tempo, o mercado tem ofertas suficientes de fornecedores nacionais com qualidade semelhante e outros indicadores de consumo. Nota-se que a prevalência nos volumes de abastecimento na rede não é de fabricantes, mas de revendedores com a participação de pessoas que trabalham diretamente nas redes ou em suborno com compradores.
Mesmo durante o período de colheita em massa nas redes comerciais que fornecem grandes megacidades, especialmente nos distritos federais do Noroeste, metade das batatas não fabricadas na Rússia são apresentadas. As redes de negociação estão mais dispostas a trabalhar com produtos importados por causa do componente de alto bônus. Além disso, as redes de varejo usam seus próprios requisitos para a qualidade e aceitação dos produtos, o que cria dificuldades no fornecimento de produtos.
Em agosto, a União da Batata monitorou parte das redes comerciais da região de Moscou. No momento em que as fazendas na região de Moscou começaram a colheita em massa, as cenouras importadas eram dominadas a um preço de cerca de 35 rublos por quilograma. Ao mesmo tempo, o preço médio de atacado e de venda dos fabricantes regionais era de 13 a 15 rublos.
De acordo com os resultados do monitoramento do mercado de batata e produtos hortícolas realizado por membros da União da Batata na primeira década de outubro, foi registrado o seguinte: predominam as batatas lavadas com um preço de 80 rublos / kg nas prateleiras das cadeias de lojas de Moscou. As batatas não lavadas são vendidas a 50 rublos / kg. As importações representam cerca de 17% das batatas lavadas e 40% das cenouras lavadas.
Em outras regiões da Rússia, em média, as batatas lavadas e não lavadas representam uma proporção de 50/50 e os produtos importados estão praticamente ausentes.
Na Europa, desde os anos 60 do século passado, entrou em vigor o regulamento RUCIP unificado, que descreve todo o conjunto de regras e condições para o comércio de batatas frescas e produtos vegetais.
Na prática contratual atual, os participantes do mercado europeu estipulam apenas condições básicas (preço, prazo, embalagem), e o restante dos parâmetros de relacionamento são governados por links para o RUCIP.
Infelizmente, na Rússia, as redes de varejo usam seus próprios requisitos para a qualidade e aceitação dos produtos, o que cria dificuldades nas entregas. O Sindicato dos Participantes do Mercado de Batata e Vegetal está pronto para concordar com esse acordo (regulamento) com a Associação de Empresas de Varejo.
Além disso, a União da Batata entrará em contato com o Ministério da Agricultura com uma solicitação:
- Introduzir alterações à Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual das Atividades Comerciais na Federação Russa", que prevê o desenvolvimento e adoção de padrões para a interação entre produtores de produtos agrícolas e varejo (em termos de requisitos de qualidade do produto, logística, implementação de regulamentos técnicos);
- Alterar o decreto do governo da Federação Russa de 15 de julho de 2010 n. O 530, de acordo com a lista de certos tipos de produtos alimentícios socialmente significativos (para a compra de uma certa quantia da qual uma entidade econômica que exerce atividades comerciais não pode pagar remuneração) em termos de complementação com produtos: batatas de acordo com GOST R 51808-2001, beterraba de acordo com GOST R 51811-2001, cenoura de acordo com GOST R 51782-2001, repolho de acordo com GOST R 51809 e cebolas de acordo com GOST R 2001-51783;
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Inclua beterraba na lista de certos tipos de produtos alimentares essenciais socialmente significativos, para os quais podem ser estabelecidos preços máximos de varejo permitidos (Decreto do Governo da Federação Russa de 15 de julho de 2010, nº 530), como a única cultura de conjunto "borscht" que não foi incluída na lista acima .
A competitividade das batatas e legumes domésticos no comércio varejista depende da situação atual do mercado de batatas do país e está intimamente relacionada aos resultados de áreas de atividade na produção agrícola como a própria produção, recuperação de terras, seleção e produção de sementes, armazenamento e processamento. Os preços no varejo também afetam a competitividade de batatas e vegetais. Para manter as vantagens do produto doméstico no mercado, deve-se prestar a devida atenção ao desenvolvimento da infraestrutura dos setores de batata e vegetais.
Dados estatísticos fornecidos pela União da Batata da Federação Russa e pelo Ministério da Agricultura da Federação Russa