Baseado em materiais do blog About Russia
O congresso "Cooperação agrícola - a base para o desenvolvimento sustentável de pequenas formas de agricultura no campo" foi realizado em Moscou em 26 de janeiro. O evento foi organizado por associações cooperativas de nível nacional com o apoio do Comitê de Política Agrária de Alimentos e Gestão da Natureza do Conselho da Federação. O congresso foi programado para coincidir com a Exposição Internacional de Pecuária AGROS-2022, e nele compareceram delegados de 71 regiões do país. Os organizadores do evento tentaram dar-lhe significado, mas o resultado ainda foi o mesmo. Conversamos e nos separamos.
Deste congresso, assim como dos oito anteriores, o resultado será mínimo. Por que eu acho isso? Vamos ver o que aconteceu neste congresso. Os palestrantes falaram sobre o desenvolvimento estável da agricultura no país; que pouca atenção é dada ao desenvolvimento das cooperativas. O que os delegados veem como essa desatenção - no baixo apoio das cooperativas pelo Estado, na má interação das cooperativas com os principais fornecedores de recursos para o complexo agroindustrial.
Toda a discussão se resumiu a queixas contra as autoridades e grandes negócios oligárquicos, que interferem no trabalho. Houve muitos discursos brilhantes em que se dizia que não havia benefícios suficientes para as cooperativas, e assim por diante. Na parte final, chegaram mesmo a aprovar uma resolução onde pediam ao Presidente e ao Governo que desenvolvessem e aprovassem o projecto nacional "Desenvolvimento da cooperação agrícola". Assim. Existem projetos nacionais "Cultura", "Estilo de Vida Saudável", vamos também ter um projeto nacional para o desenvolvimento da cooperação.
Acho que hoje tudo gira em torno do fato de que as cooperativas precisam ser ajudadas. Como você pode ajudar algo que praticamente não existe? A Rússia ocupa hoje um dos últimos lugares do mundo em termos de desenvolvimento da cooperação agrícola. A lei das cooperativas está em vigor no país há um quarto de século, o presidente vem pedindo o desenvolvimento, mas a situação não mudou. Na Rússia, em 2021, existem apenas 6 mil cooperativas, o que para esse país é uma gota no oceano. Hoje, são apoiadas pequenas cooperativas, que não conseguem nem usar os benefícios existentes. A maioria dos produtores agrícolas não quer aderir às cooperativas.
Vou tentar responder à pergunta, por que isso está acontecendo conosco? Todos aqueles que se preocupam com o desenvolvimento do cooperativismo devem entender uma coisa: é preciso mudar a forma de pensar na abordagem do cooperativismo. Hoje, é necessário não opor cooperativas a grandes explorações, grandes transformadores, grandes retalhistas, mas sim criar cooperação com elas. Então as questões de parceria público-privada vão trazer à tona os pequenos produtores, ou seja, suas associações - cooperativas para outro nível de trabalho.
É também necessário rever a base tributável em termos de dupla tributação de agricultores e cooperativas. O próprio agricultor paga os impostos, e a cooperativa, da qual ele é sócio, paga os mesmos impostos. Isso é o que está acontecendo hoje.
Por que os agricultores não se associam à cooperativa? Eu explico. Por lei, uma cooperativa é uma espécie de fazenda coletiva, e o agricultor, que foi agricultor coletivo há pouco tempo, não quer voltar lá, quer ser independente. Os agricultores vão se unir como fazendas coletivas, eu acho, em cinco gerações. Aqui você tem o fundo indivisível da cooperativa, que é determinado por lei. Pela mesma razão, grandes players interessados no mercado de alimentos não se juntarão aos pequenos agricultores.
Hoje, nas conversas sobre o desenvolvimento da cooperação, todos os acentos da assistência se concentram no agricultor individual, e não na cooperativa. Se a cooperativa quiser comprar um grande lote de sementes de elite, essa entidade agrícola não receberá subsídio do estado, mas sim um pequeno agricultor. Por isso, fornecedores de todos os tipos de insumos para o complexo agroindustrial relutam em entrar em contato com cooperativas.
Para o desenvolvimento do movimento cooperativo, não precisamos de um projeto nacional, o que não será, mas de um recomeço de abordagens para a criação, composição e funcionamento das cooperativas. Neste caso, o dinheiro público será destinado a fins específicos, cujo resultado é visível e tangível. Nesse caso, as cooperativas não terão que competir com os grandes negócios, mas sim caminhar juntas. Somente mudando a abordagem do movimento cooperativo a aldeia será preservada, com infraestrutura e recursos humanos tão necessários. Somente com essa abordagem às cooperativas o Estado receberá forte apoio na estabilização dos preços dos alimentos.
O que é necessário não são slogans e pedidos de dinheiro, nem um aceno ao passado soviético, mas novas ideias, abordagens e o desenvolvimento da cooperação nas condições modernas.