Todas as variedades de sementes utilizadas para a semeadura no território de nosso país devem ser incluídas em um único registro estadual. Antes que essas sementes sejam submetidas a testes de variedades e testes de OGM, tendo recebido um certificado de qualidade. Essas disposições são explicitadas no projeto de lei do governo sobre a produção de sementes apresentado à Duma. Que mudanças aguardam os produtores nacionais de sementes e quais questões relacionadas ao desenvolvimento do setor ainda não foram resolvidas foi discutido em reunião do Conselho da Federação no dia 5 de abril.
Luta contra os OGM e um mercado transparente
O projeto de lei sobre a produção de sementes deve substituir a atual lei de mesmo nome em 1997, que está significativamente desatualizada. "O novo documento visa mudar radicalmente a situação na produção nacional de sementes", disse Roman Nekrasov, chefe do departamento de produção agrícola do Ministério da Agricultura, em reunião no Conselho da Federação em 5 de abril.
A lei visa dois objetivos principais: proteger o mercado interno das sementes importadas do exterior, contendo OGM, e impulsionar o desenvolvimento do melhoramento nacional.
“Para o renascimento da produção nacional de sementes, a transparência é antes de tudo necessária”, sublinhou o responsável do Ministério da Agricultura. Para isso, o documento propõe a criação de um cadastro unificado de sementes, que passará a fazer parte do Sistema de Informações do Estado Federal (FSIS).
Anteriormente, uma nova variedade de sementes deverá receber um certificado de qualidade, que refletirá seu zoneamento, além de outros indicadores de eficiência econômica. O fato é que hoje uma situação extremamente desagradável se desenvolveu no mercado de sementes russo, associada ao domínio de produtos importados, muitas vezes de qualidade extremamente baixa. As raízes do problema remontam aos anos 90, quando, aproveitando o colapso dos criadouros nacionais, fabricantes estrangeiros chegaram ao nosso mercado oferecendo produtos baratos e de qualidade igualmente baixa.
Em safras como soja, milho, girassol, batata, as importações de sementes são de 20 a 80 por cento. A pior situação é com sementes de beterraba sacarina - 93 por cento! Ao mesmo tempo, pagando anualmente grandes somas em moeda estrangeira a empresas estrangeiras de sementes, nossos agricultores não recebem nenhuma garantia da germinação das sementes adquiridas. De acordo com o Rosselkhoznadzor, nos lotes adquiridos por empresas agrícolas nacionais em 2019, até 30% das sementes não atendiam às qualidades varietais e de semeadura declaradas. As perdas do complexo agroindustrial devido a sementes abaixo do padrão desde 2019 chegaram a mais de 327 milhões de rublos.
A Presidente da Rússia e Presidente do Conselho da Federação, Valentina Matvienko, chamou a atenção para os graves problemas na produção nacional de sementes. “A situação atual não corresponde ao nível de um poder agrário desenvolvido, que nosso país afirma ser”, lembra suas palavras, Sergei Mitin, primeiro vice-presidente do Comitê do Conselho da Federação sobre Política Agrária e Alimentar e Gestão Ambiental. Ele ressaltou que o desenvolvimento da substituição de importações na produção de sementes é uma prioridade. “O documento elaborado no governo geralmente cumpre essa tarefa, mas nem todos os pontos polêmicos foram resolvidos, então o trabalho do projeto vai continuar e os senadores pretendem fazer uma série de emendas até a segunda leitura”, prometeu o senador.
Os cientistas esperam um avanço
Para combater a importação de sementes contendo OGM, o Ministério da Agricultura e o Rosselkhoznadzor pretendem desenvolver um procedimento para movimentar remessas de sementes dentro do país e controlar sua circulação. Requisitos obrigatórios serão estabelecidos para a produção, circulação, transporte, armazenamento, uso de sementes agrícolas. “O controle sobre o conteúdo de elementos geneticamente modificados nas sementes é especialmente importante na produção de produtos orgânicos e produtos de marcas verdes. Nestes setores, a Rússia tem um enorme potencial e oportunidades de exportação ”, disse Sergei Belousov, vice-presidente do Comitê do Conselho da Federação sobre Política Agrária e Alimentar e Gestão Ambiental.
Ao mesmo tempo, segundo o senador, no campo dos métodos de controle de alta tecnologia do conteúdo dos OGM, nosso país ainda está atrasado.
De acordo com o chefe do Departamento do Ministério da Educação e Ciência Vugar Bagirov, tais técnicas foram desenvolvidas e testadas até agora apenas para beterraba sacarina e batata semente, o trabalho ainda está em andamento nas demais culturas (são mais de quarenta deles na lista do Governo).
Além disso, novas variedades de sementes serão testadas nos laboratórios de diagnóstico das estações de teste de variedades e suas capacidades não são grandes.
“Nossas estações de teste de variedade determinam apenas o rendimento das sementes, mas não há possibilidade de diagnosticar até mesmo qualidades tão importantes como a resistência a doenças”, diz Vladimir Levunov, presidente da associação de empresas independentes de sementes. Na sua opinião, se num futuro próximo os equipamentos não forem atualizados nas estações, a introdução do certificado de qualidade previsto na fatura estará em risco. Enquanto isso, a discussão entre os especialistas sobre o que exatamente esse certificado deve ser continua.
Criadores temem pela segurança dos segredos comerciais
O certificado de qualidade conterá os seguintes indicadores de teste varietal: adequação às condições climáticas, resistência a doenças, germinação, etc. Se esta ou aquela variedade se provar bem e passar nos testes no território do nosso país, será incluída no registo de sementes. O aparecimento do cadastro permitirá estabelecer o controle estatal sobre as sementes utilizadas no país. Além disso, espera-se que os produtores agrícolas recorram a ele para se protegerem de falsificações. Reconhecendo as vantagens das medidas introduzidas pelo projeto de lei para alcançar a transparência do mercado de sementes, vários especialistas vêem aspectos negativos em regulamentações estaduais adicionais.
Os criadores estão seriamente preocupados que os segredos comerciais possam ser violados na fase de teste de novas variedades de sementes. “Os dados de seleção podem ser roubados por concorrentes estrangeiros”, diz Vladimir Levunov.
Arkady Zlochevsky, presidente da União Russa de Grãos, chama a atenção para o fato de que os próprios testes de classificação são caros. “Eles são feitos às custas dos criadores e vão aumentar o custo do material da semente”, diz Zlochevsky. Na sua opinião, o perigo reside no facto de as novas variedades de sementes nacionais não poderem competir em preço com as importadas.
“As fazendas continuarão comprando o que é mais barato”, observa o especialista. Ele também observou que não se deve abandonar em todos os lugares as sementes importadas em áreas onde ainda não existem análogos domésticos. “Estas e muitas outras questões relacionadas com o desenvolvimento da produção nacional de sementes serão resolvidas no decorrer dos trabalhos futuros, tanto no projeto de lei como nos documentos relacionados. A propósito, mais de quarenta estatutos devem ser preparados ”, lembrou o senador Sergei Mitin.