O governo identificou sinais de terras agrícolas não utilizadas
Agora, apenas na Rússia Central, cerca de metade de toda a terra agrícola não é usada. Mas agora a questão de sua retirada será resolvida de forma mais rápida e fácil. O governo definiu claramente os sinais de terras agrícolas não utilizadas. A sua introdução ativa em circulação proporcionará novos empregos para os residentes rurais, aumentará as receitas fiscais para o orçamento e aumentará significativamente a produção de produtos agrícolas.
Novos sinais de terrenos não utilizados foram aprovados pelo governo em 18 de setembro de 2020. Em comparação com os anteriores de 2012, os novos contêm definições mais claras e rígidas. Portanto, antes, uma parcela era considerada sem uso se o cultivo das lavouras e o preparo do solo não fossem realizados na terra arável. E agora, mesmo que não haja atividade agrícola em uma área de até um quarto da parcela, ela ainda será considerada sem uso.
Além disso, a presença de ervas daninhas crescendo em metade (ou mais) da área e mais de 20% em terras agrícolas produtivas especialmente valiosas serão consideradas sinais de terra não utilizada. As violações da lei serão a presença no terreno de um edifício que apresente sinais de pessoas não autorizadas; poluição de um terreno com produtos químicos; lixo de um lote de terra em uma área de 20 por cento ou mais e muito mais.
No início do ano passado, o Rosreestr estimou a área total de terras agrícolas em 382,5 milhões de hectares, incluindo terras agrícolas - 197,7 milhões de hectares, de acordo com o relatório estadual sobre o estado e uso da terra na Rússia em 2018. Ao mesmo tempo, de acordo com várias estimativas, as terras agrícolas não utilizadas na Rússia têm de 40 a 80 milhões de hectares.
Na Rússia Central - regiões de Smolensk, Tver, Vologda, Yaroslavl, Kirov - até a metade da terra arável não é usada, conta Vladimir Plotnikov, primeiro vice-presidente do Comitê Agrário da Duma Estatal. “Esta é uma tarefa do Estado - fazer a terra funcionar - dar uma safra, fornecer à aldeia empregos adicionais e o orçamento - impostos”, disse ele.
Até 2030, o estado planeja colocar em circulação 12 milhões de hectares de terra. Como o vice-primeiro-ministro Viktoria Abramchenko explicou anteriormente, para isso é necessário realizar um inventário de terras em grande escala, para identificar terrenos específicos mais adequados para a agricultura. Juntamente com outras medidas, isso ajudará a cumprir a meta de quase dobrar a produção e exportação de produtos agrícolas até 2024 - para até US $ 45 bilhões.
Em 2019, a autossuficiência do país em grãos, peixes e produtos pesqueiros superou em uma vez e meia os indicadores da doutrina de segurança alimentar, lembrou Victoria Abramchenko. Ela também observou que a Rússia alcançou valores de segurança alimentar em quase todas as áreas-chave.
Um novo aumento da produção de produtos agrícolas no país é necessário, antes de mais nada, para consolidar a posição da Rússia no mercado mundial de alimentos. Isso permitirá que o Estado regule a situação alimentar dentro do país. Mesmo que surja uma emergência (anomalias climáticas, coronavírus, etc.), o estado sempre terá a oportunidade de "arrancar" a quantidade de alimentos que faltava no abastecimento do exterior. Assim, a escassez de alimentos na Rússia será impossível em quaisquer circunstâncias.
E o decreto do governo faz parte desse trabalho. Uma definição mais clara dos sinais de terras agrícolas não utilizadas nos permitirá começar a resolver o próximo estágio do problema - a retirada das terras agrícolas não utilizadas, Vladimir Plotnikov tem certeza. Em sua opinião, devido a formulações vagas, a lei de aquisição de terras não funcionava até aquele momento.
“Há pessoas e há terras, mas não podemos tomar, porque alguns“ empreendedores ”investiram dinheiro na terra como depósito na época da privatização nos anos 90. E agora aguardam quando poderão enriquecer de forma especulativa ”, disse categoricamente o deputado.
Em sua opinião, a quantidade de terras não utilizadas só aumentou desde o início da reforma agrária, na década de 1990. Em seguida, o terreno foi comprado a preço de banana para vendê-lo mais tarde. Como resultado, ou não é usado ou não é usado para agricultura, explica Plotnikov. Para confirmar, ele cita os dados da Rosstat: em 1990, 116 milhões de hectares foram semeados, e em 2020 (mesmo levando em conta o aumento) pouco mais de 80 milhões de hectares.
Portanto, Plotnikov acredita que é necessário trabalhar mais para colocar as terras agrícolas não utilizadas em circulação. Portanto, em sua opinião, seria justo, entre outras coisas, introduzir um aumento do imposto sobre a terra em caso de não uso - cinco a dez vezes mais. Isso incentivará os proprietários a cultivar a terra ou a vendê-la.
Ele também acredita que a introdução de terras em circulação poderia eliminar parcialmente o problema dos incêndios, que se tornou colossal nos últimos anos. “Burian queima perfeitamente. Se a terra tivesse sido semeada, não haveria problemas ”, explica.
Enquanto isso, Natalya Shagaida, diretora do Centro de Política Agroalimentar do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, RANEPA, acredita que não há terras não utilizadas onde haja demanda. Não são utilizados apenas nas regiões onde essas terras não trazem lucro para o agronegócio. Nesse sentido, é mais conveniente que o Estado atue não com o auxílio de medidas punitivas, mas sim de acordo com o princípio declarativo, afirmou. Se em algum lugar nas áreas demandadas, uma pessoa descobrir um local abandonado, ela pode contatar as autoridades competentes para encontrar o proprietário e, se necessário, retirá-lo para a produção agrícola. E em todos os lugares para introduzir o controle sobre as terras agrícolas não utilizadas, de acordo com o especialista, não há nenhum sentido especial. E nem sempre é possível encontrar os donos dos lotes, acrescenta Shagaida.
Ela lembra que no decorrer do censo agrícola de 2016 foram encontrados produtores agrícolas, aos quais foram destinados 142,7 milhões de hectares de terras agrícolas em um total de 193 milhões de hectares. Quase 50 milhões de hectares foram “perdidos”. Das terras que foram atribuídas aos produtores encontrados durante o censo agrícola, foram usados 125 milhões de hectares. Ou seja, cerca de 18 milhões de hectares ainda não foram utilizados.
“A tarefa de colocar os terrenos agrícolas em circulação foi definida pelo presidente. E nós somos perfeitamente capazes de lidar com isso e colocar as coisas em ordem ”, Vladimir Plotnikov, por sua vez, tem certeza.